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扫黑除恶专项治理工作方案
? 发布日期:??2018/10/11 8:45:48

? ? ? ? 根据省、市、区统一部署要求及相关会议精神,为切实有力推动扫黑除恶工作纵深发展,根据我单位职责分工,特制定本方案。

? ? ? ? 一、指导思想

? ? ? ? 认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设,依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员,彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件,维护社会和谐稳定。

? ? ? ? 二、基本原则

? ? ? ? (一)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法,坚持打早打小,坚持证据裁判原则,坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙,将每一起案件办成铁案,依法从严打击黑恶势力,依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策,既不降格也不扩大,确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

? ? ? ? (二)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源,对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”,依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动,严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。?? ?

? ? ? ? (三)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时,注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板,建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制,着力完善制度体系,落实属地管理和行业监管责任,与打击非法宗教、邪教活动相结合,切实加强基层组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。??

? ? ? ? 三、工作步骤和时间安排

? ? ? ? 扫黑除恶专项斗争从2018年至2020年,为期三年,排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。?

? ? ? ? 2018年,动员部署,集中打击。全面开展线索排查,建立台帐,全力配合相关单位协同作战,重点打击农村黑恶霸痞违法犯罪行为。宣传发动群众,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区,为全区农村“两委”换届、2018年上海合作组织峰会举办营造和谐稳定的社会环境。???

? ? ? ? 2019年,打管结合,边打边建。坚持打、管、建并重,持续保持专项斗争高压态势,全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题,初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设,整顿软弱涣散基层党组织,建设坚强战斗堡垒。

? ? ? ? 2020年,督导检查,建章立制。对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理,确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升,属地管控责任落实到位,行业市场监管有效加强,长效机制基本形成、运行良好,扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。???

? ? ? ? 四、保障措施

? ? ? ? (一)加强领导,确保专项行动有序开展

单位负责人作为扫黑除恶行动的第一责任人,要高度重视该项工作,迅速组织全体干部职工召开 “扫黑除恶”专项斗争工作专题部署会,贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作会议精神。

? ? ? ? (二)强化措施,推动打击工作整体升位

为确保专项行动打出声威,打出实效,要紧紧围绕预定目标,突出重点,重拳打击。重点加强对人员密集场所、路段和其他治安复杂地区巡逻防控,压缩违法犯罪分子的作案空间,切实聚焦防范重点。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”,加大与公安、法院等相关部门合作力度,加强完善联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。

? ? ? ? (三)强化防范,建立长效机制

加强制度建设,建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制,建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制,加强对辖区内特殊行业、特种行业的管控及阵地控制,确保做到底数清、情况明。通过把巡逻防范工作制度化常态化,确保长治久安。 ??

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